鼎城区残疾人联合会机关管理制度
鼎城区残疾人联合会机关管理制度
工作作风制度
为了认真落实中央、省委、市委和区委关于改进工作作风密切联系群众的有关规定，进一步改进工作作风，始终保持同残疾人群体的血肉联系，特制定改进工作作风制度。
1、深入基层调研。党组成员和股室负责人要重点到困难较多、情况复杂、矛盾突出的乡镇和残疾人群体开展调研，解决问题。坚持党组成员联系贫困残疾人的“三个一”制度，经常开展调研、走访、慰问、督查、扶助等工作。党组成员在调研中少带随行人员，严格控制陪同人员，不就项目、资金等具体问题现场表态，不准接受各类纪念品或土特产，不参与与工作无关的活动。所有公务活动只能安排工作餐，不吃高档菜肴，不喝酒，不收烟，在江南城区的公务活动，不安排用餐。
2、精简文件会议。全区性会议一年召开三次以内，会期不超过半天，控制规模，区残联党组会、理事会、工作例会每周召开一次。各类会议由综合办负责会务、记录和督办，要开短会、讲真话、求实效。举办会议要厉行节约，反对铺张浪费，不超会议费标准，不发放纪念品，会场布置简朴。严肃会议纪律，不得迟到、早退和缺席，不得拨打接听电话。严格控制和规范发文，未经党组、理事会批准和办公室编号审核，各股室不得单独行文。不向乡镇摊派报刊、书籍订阅任务，实行免费送阅。加快推进机关信息化建设，逐步实现文件资料的网络传输和网上办理。一般性会议和活动不作新闻报道，新闻报道要多反映残疾人的生动实践和新鲜经验，多反映民生民情。残联行政和党组印章由综合办保管，用印须经理事长（党组书记）同意。上级来文统一由办公室送阅，按批示及时办理，原件一律交办公室存档。
3、厉行勤俭节约。不准把外出学习、考察、培训当作干职福利待遇，严禁组织和安排没有明确目的、没有实质性工作任务的外出学习、考察、培训活动。不准扩建、新建和装修办公用房，不准超规模、超标准使用办公用房。公务接待要严格遵守上级有关规定，严禁高消费娱乐活动和赠送现金、有价证券或贵重礼品。要节约用电、用水、用纸，不铺张浪费。除会议室、走廊、楼梯间、卫生间、服务大厅及场坪卫生由门卫负责外，各自办公室卫生一律由各股室工作人员负责。
4、严肃工作纪律。工作人员实行指纹打卡签到，打卡情况每月小结并适时通报。严禁工作时间无故迟到、早退、缺勤。严禁上班玩游戏、炒股、上网聊天，做其它与工作无关的事情。严禁工作日午餐饮酒，严禁违规赈酒。严禁消极应付党组、理事会及上级布置的工作、政令不通、阳奉阴违。实行开门办公，抓好政务公开、党务公开和办事公开，方便群众办事。严禁搞小圈子、拜把兄弟、闹不团结、乱发议论。
机关学习制度
为了全面提高机关广大党员干部职工的政治思想觉悟和业务水平，牢固树立为残疾人服务的思想意识，特制定机关学习制度。
1、成立学习中心组。由杨志涛任组长，丁胜革任副组长，各股室负责人及政工负责人为成员。
2、保证学习时间。学习中心组全年组织干部职工学习不得少于12次，原则上政治学习6次，业务学习6次。
3、严格学习纪律。学习中心组要做好每次学习的内容准备、考勤登记、学习记录。干部职工要写好学习后的个人心得体会。个人学习情况年底汇总，作为绩效考核的重要参考依据。
信访接待制度
为了加强与残疾人的联系和沟通，维护残疾人的合法权益，保持全区残疾人的和谐稳定，特制定信访接待制度。
1、健全机制。（1）、成立信访接待领导小组。由杨志涛任组长，罗伟建任副组长，全夏初、唐丽娟、朱雪君、杨时俊为成员，负责来信来访的接待、登记、处理、回复、归档等工作。（2）、成立残疾人群体性上访应急处置领导小组。由文海燕任组长，杨志涛任副组长，丁胜革、聂仁作、向日葵、罗伟建为成员，负责制定残疾人群体性上访应急预案，妥善处置残疾人群体性上访闹事。
（3）、建立情报信息分析预测机制。由维权股负责建立信息网络，了解各类残疾人动向，收集残疾人上访信息，及时化解矛盾，每年安排一定专项资金作为维权股建立信息网络及维稳的费用。
2、明确职责。维权股负责回复一切来信来访以及信访件和回复材料的整理归档，做到随时有备可查。信访接待领导小组成员负责来信来访的接待、登记。认真做好信访处理回复工作，做到件件有回音、事事有落实。
3、讲究原则。坚持热情接待、积极解决、耐心解释、首接息访的接待原则，稳妥处理残疾人来信来访。实行接访首问责任制，属于本股室的工作，要按政策给予解释答复，不属于本股室的工作，要耐心地指引到相关股室解释答复，不得将信访推向分管领导和主要领导。
4、坐班接访。除经常性的信访工作由信访接待领导小组做好以外，每天安排一名党组理事会成员到服务大厅坐班接访，全权处理当天信访接待及机关安全稳定工作。相关股室每天要派一名工作人员到服务大厅为残疾人搞好维权、办证、康复、就业等方面的服务工作。
请休假制度
为了严肃纪律，奖勤罚懒，体现公平，全面提高单位干部职工的工作积极性，提升单位形象，根据《关于规范我区机关事业单位工作人员病、事、休假的通知》（常鼎办发[2014]4号），特制定请休假制度。
1、完善年休假。工作人员年休假按照国家有关规定执行，由分管领导批准，在保证单位及各股室正常工作的前提下，安排工作人员轮流年休，当年因公不能休的，应在次年补休。病假、丧假、婚假及产假等按国家有关规定执行。
2、加强请假管理。工作期间工作人员不得无故请假，如因病因事确需请假者，一天以内（含一天）需经分管领导批准，一天以上需经理事长批准，否则按旷工处理。
3、严格事假及旷工管理。事假每次累计超过2天的，抵减年度年休假。无故旷工1天以上的通报批评，2天以上的取消评先资格，3天以上的年终评为不称职（不合格）岗，旷工或因公外出、请假期满无正当理由逾期不归，连续超过15天的，或一年内累积超过30天的，予以辞退。所有请休假必须填写请休假申请，由综合办统一登记备案。
4、休假期间待遇。因伤、病、残经县级以上医院证明不能坚持正常工作，休病假超过2个月者，期间工资、福利按区有关文件执行。
公务接待制度
为了厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严格控制非事业性支出，坚决杜绝不合理的接待开支，按照《鼎城区党政机关国内公务外出、公务接待及会议管理实施细则》（常鼎办发[2014]6号），特制定公务接待制度。
1、明确公务接待范围。限外来残联机关出席会议、考察调研、学习交流、检查指导、汇报工作、招商引资等公务活动和有公函的来访人员以及维护稳定的接待用餐，不得用公款报销支付应由个人负担的费用。
2、严格接待审批程序。需要公务接待用餐的必须由当日值班骨干向理事长汇报，经理事长批准同意后，由接待人自行安排用餐，用餐后接待人用公务卡买单，不得以现金方式支付，如实填写好接待清单，按报销程序报销，杜绝签单挂账。
3、如实填写接待清单。接待结束后，接待人应如实填写清单，清单包括接待对象的单位、姓名、职务、公务活动项目、时间、场所、费用等，清单与派出单位公函要相一致，与财务票据一起作为报销凭证。
4、严控接待支出标准。接待用餐严格控制标准和陪餐人数，每次接待按用餐人数人平40元标准，每桌控制在200元至600元之间不能超标。不得提供香烟和高档酒水，不点高档菜，不得在私人会所和高消费餐饮场所消费，工作日午餐不准饮酒。陪餐人数不得超过3人。
财务管理制度
为了理顺财务关系，保障资金安全，使机关运转能够“规范、及时、合理、有序”的进行，按照省、市、区有关财务管理规定，特制定财务管理制度。
1、坚持报销原则。机关所有开支坚持“经手人签字、分管领导审核、理事长审定、管财负责人审批”的原则，否则，不予列支。遵循“先有预算、后有支出”的原则，严格执行预算，严禁超预算或者无预算安排支出。
2、严格报销程序。所有开支如需报销的由经办人完善手续后交到财务室，财务室按照财政局的要求审核票据和手续的完备性后，一律实行终端打卡支付，杜绝现金往来，鼎城区以外的消费发票和所有烟酒发票一律不予报销。
3、严格物质管理。办公用品、低值易耗品的购置，由各股室负责人向综合办申报，综合办负责搜集汇总报理事长批准后统一采购，否则，不予报销。办公用品的购置综合办要做到及时购买、及时结账、不准挂帐。打印机（复印机）、传真机、照相机、摄像机、电视机、影碟机、手提电脑等办公设备由综合办归口管理，实行定点维修，耗材由综合办统一采购。
4、坚持财务公开。财务预算及重大财务开支经党组理事会集体研究决定，否则不予列支。管财负责人和财务股每年年初要做好单位财务预算，年底做好财务决算并及时向党组及干部职工报告。财务预算及执行情况要定期定项实行公开。
公车管理制度
为了进一步节约公车开支，杜绝车辆安全隐患，确保车辆安全、及时出行，特制定公车管理制度。
1、严格驾驶管理。驾驶员归口维权股管理，严禁违规驾驶，否则，后果自负。每发生一次违规驾驶或专职司机以外的人员驾驶，扣除一个月安全奖。
2、严格公车管理。除因公出车外，车辆一律停放在机关院内，否则，发生任何事故由驾驶员自行负责，照价赔偿。严禁公车私用。
3、严格燃油和维修管理。公车所需燃油采取定点刷卡的方式，由驾驶员向管财负责人申报，管财负责人安排财务股按需充值。车辆保养维修实行定点，保养维修先向理事长报告，由管财负责人联系，安排财务股监督、结账。
4、严格用车管理。公车使用由理事长管理，任何人用车必须提前向理事长报告，便于统筹安排。公车使用优先班子成员公务用车，服从应对维稳及突发事件用车，城区2公里以内办事一律不派车。洗车实行定点包年，由管财负责人安排财务股定期与对方结账。因工作需要确需租用社会车辆的，应事先向理事长报告，由维权股统一租用。
争先奖励制度
为鼓励争先创优，激励残疾人工作者努力工作，提升服务水平，特制定争先奖励制度。
1、奖励对象及范围。机关全体工作人员，年度工作或重点单项工作被区（处）级以上评为先进单位、先进个人或发文表彰的。
2、奖励标准。被区委、区政府或市残联表彰的先进单位或个人，按分管领导、股长、职工分别给予800元、600元、400元奖励。被市委、市政府或省残联表彰的先进单位或个人，按分管领导、股长、职工分别给予1000元、800元、500元奖励。被省委、省政府或中残联表彰的先进单位或个人，按分管领导、股长、职工分别给予2000元、1500元、1000元奖励。个人获得记功奖励的，按嘉奖、三等功、二等功、一等功分别给予800元、1500元、3000元、6000元标准奖励。
3、奖励办法。被表彰的个人上级已发奖金的不另行奖励，不足上述奖励标准的由单位补齐。同一年度获得2次以上奖励的按就高不就低的原则，不重复奖励。每年3月底以前申报上年度获奖情况，由党组审核后下发。
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